美国“星球大战2.0”计划真的来了? 夏兹

发布时间:2019-08-14 12:14:39 来源:财经杂志 关键词:夏兹
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原文标题:美国“星球大战2.0”计划真的来了?
原文发布时间:2018-10-26 14:45:20
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​1967年的《外太空条约》禁止在太空中部署大规模毁灭性武器,只允许以和平为目的使用月球和其他天体。美国此次组建太空军是否会让特朗普打破惯例并退出《外太空条约》引发普遍关注。

美国“星球大战2.0”计划真的来了?

《财经》记者 王晓枫/文 郝洲/编辑

10月23日,美国国家太空委员会正式向特朗普总统提出六条框架性组建“天军”的方案,将特朗普数月前宣布的在2020年前计划增加第六军种——太空军——的想法落到了白纸黑字上。

这六条建议包括创建美国太空司令部,负责管理太空部队,并制定军事太空作战的战术、技术和程序。将太空部队列为独立兵种,其任务包括组织、训练及装备作战太空部队。鉴于国会掌握财政大权和批准组建新军事部门权力,该声明呼吁国会授权组建太空部队,并同意拨款。 鉴于这些条款模糊,且副总统彭斯拒绝否认在太空部署核武的可能性,更让外界遐想连篇。

在国防部相关机构的评估信息支持下,国家太空委员会与国家安全委员会将立足于维护国家安全目标,启动联合评估。除了太空司令部,方案还建议组建太空发展局,确保美国太空部队拥有最先进作战能力。另外,鉴于美国目前有六万人从事太空安全工作,人员遍布美军各大军种和情报机构,因此还要实现与情报界建立合作机制,改进太空能力。

对于特朗普建立太空军的意图,中国人民大学国际关系学院副教授刁大明对《财经》记者表示,因为俄罗斯之前已成立天空军,整合空军和航天力量,特朗普这么做其实也是针尖对麦芒地回应,但也不排除和其他因素一起引发所谓军备竞赛。

特朗普政府最近退出《美国与苏联关于销毁中程和中短程导弹条约》(简称《中导条约》),这是“冷战时期最成功军控协议”。再加上组建太空军,这种种举动让人不禁联想到当年里根政府提出的“星球大战”计划,即“战略防御倡议”。从1983年提出“星球大战”计划,到1993年美国防长阿斯平宣布放弃在太空间建立反导弹防御系统计划,星球大战计划历经10年终于谢幕。这一计划虽然被认为真真假假、虚虚实实,但太空军备竞赛确实在加强美国自身实力的同时也快速消耗了前苏联的经济实力。

历史并不重复但总是很押韵,太空军计划是否会像星球大战一样无疾而终尚不得而知,但可以肯定的是这一计划会对国际安全军事格局造成重大影响。

今年3月,特朗普在圣迭戈米拉马海军陆战队航空站讲话时明确指出,美国新国家太空战略指出,太空是一个战争领域,就像陆地、空中和海上一样,“我们甚至可能再发展一个,拥有一个太空部队(space force)。” 在他看来,美国在太空只有存在是不够的,美国必须在太空拥有主宰地位。

建立太空部队想法早在前几届政府就形成萌芽。1998年,美国空军颁布AFDD2-2号《太空作战》条令,正式提出太空作战理论。在小布什政府时期,美军先后颁布《太空对抗作战条令》、《太空作战》、《联合太空作战纲要》、《反空间作战》等作战条令。

但这个想法在军方内部存在争议,因此一直没付诸实践。空军参谋长戴维·戈德费恩 (David Goldfein)曾在国会听证会上表示,单独成立新军种将把美国带向错误方向。美国武装部队目前五大军种,多数与太空相关的军事活动由空军督管。前宇航员和退役美国海军上尉马克·凯利(Mark Kelly)认同,太空中威胁目前由美国空军处理,在充满官僚主义的国防部再多设置一个机构没意义。

国防部长马蒂斯之前曾反对单独成立太空军。他去年10月致函参议院军事委员会说,在军方侧重减少管理费用并整合作战努力之际,他反对成立新军种并增加组织架构。但今年8月,马蒂斯断然推翻了自己之前的态度,他解释说,“我并不反对建立太空部队。在我们定义这些问题之前,我所反对的是急于这样做。我们有超过一年的时间来定义这个问题,在进行制度化前,进动力方面的组织和解决方案是非常重要。”

五角大楼今年8月在一份报告中附和马蒂斯说法称,美国将于2018年底成立太空司令部的统一战斗指挥部,建议由空军太空司令部的指挥官领导太空司令部,这一想法得到特朗普高度认可。特朗普也发出推文大赞:“太空部队冲冲冲!”(Space Force all the way!)

在6条建议发布后,副总统彭斯出席国家太空理事会会议时透露出更多细节。他说,特朗普很快将要求国会把从事太空安全的军人和文职人员并入一个联合司令部,类似军方特种部队的架构。国家太空理事会已向总统提出建议,开始成立一个联合太空司令部,把每个人统一在一个联合司令部内。

政府打造太空军计划必须得到国会批准。从明年开始,华府将与国会合作就2020年组建独立太空军的议案进行表决。美国空军负责人今年9月表示,太空军编制约为13000人,最初五年预算大约要130亿美元。彭斯还建议,可先成立太空开发署,负责开发新技术。这样有助于将该设想通过技术转化为现实。

这一表决能否在国会通过存在很多不确定性,特别是共和党可能会在中期选举后丢掉众议院的控制权。很多民主党议员对此持明确反对态度,他们认为这是一个虚荣且耗费巨资的无效计划。

民主党参议员桑德斯通过推特讽刺说:“也许,只是也许,在政府花数十亿美元军事化外太空前,应该先确保医保没有问题。” 参加国防拨款小组委员会的民主党参议员布莱恩·夏兹 (Brian Schatz) 表示,太空部队是一个愚蠢想法。他在推特上说,就算不会有太空部队,但有一个冥顽不灵的领导者也很危险。

对于国会是否会批准这一计划,刁大明分析说,如果国会在中期选举之后陷入分立政府的情况的话,的确会增加建立太空军的难度,特别是在需要增加军费的前提下。但也要考虑,如果太空军在美国两党政治人物看来成为一个国家战略的必然选择的话,最终推进的可能性还是存在的。

特朗普政府此举还引发另一个担忧,因为美国是1967年《外太空条约》成员,该条约禁止在太空中部署大规模毁灭性武器,只允许以和平为目的使用月球和其他天体。特朗普频频退群,此次组建太空军是否会让特朗普再次打破惯例并退出《外太空条约》引发普遍关注。

副总统彭斯的答复更加印证这种担忧,当彭斯被问及是否会在太空禁用核武时,他并未直接否认,而是表示美国政府一直以保护人民为宗旨,力量可带来和平。在彭斯看来,太空是征战空间,就像地面、空中和海洋一样,美国将像主导地球一样去主导太空。


正文完,原文标题:美国“星球大战2.0”计划真的来了?
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